- RU.ANTIVIZA --------------------------------------------------- RU.ANTIVIZA -
Msg : #56 [611]
От : Alexander Netuzhilov 2:5020/175.2 04 февраля 05, 22:52
Кому : All 12 февраля 05, 15:52
Тема : еще о новом законопроекте РФ о визах 3
-------------------------------------------------------------------------------
From: "Alexander Netuzhilov"
Границы применения этой нормы, которая носит 'факультативный' характер,
достаточно четко очерчены. Речь идет об исторически сложившихся и разделяемых
всеми базовых ценностях. Скажем, недопустимость разжигания национальной розни
или пропаганды превосходства какой-то религии. Под 'неуважительными
действиями' понимаются такие исключительные и вопиющие проявления, которые не
могут быть проигнорированы, и факт совершения которых будет установлен судом.
Впрочем, я не исключаю, что в процессе доработки законопроекта мы откажемся от
этих факультативных норм и заменим их однозначными положениями, которые
сформулированы в поправке к статье 27. Там говорится, что иностранному
гражданину может быть отказано во въезде в Россию, если он выступает за
насильственное изменение основ конституционного строя РФ, планирует или
финансирует террористические и экстремистские акты, либо оказывает содействие
в их совершении. Эти ограничения, как нетрудно заметить, перекликаются с
антитеррористическими поправками в законодательство, которые мы в настоящее
время обсуждаем в Госдуме.
- Hо есть в законопроекте и другие серьезные ограничения, которые затрагивают
интересы определенных категорий граждан. В частности, исключается возможность
предоставления въездной визы в РФ более чем на 3 месяца иностранцу, не
предъявившему документа об отсутствии у него ВИЧ-инфекции. Кроме того,
российская виза может быть аннулирована больным наркоманией и инфекционными
заболеваниями, опасными для окружающих. Соответствуют ли эти положения нормам
международного права? И о каких заболеваниях идет речь?
- Это обычные запретительные нормы. Список заболеваний будет составлять
Правительство. Что касается ВИЧ-инфицированных, то ничего нового здесь мы не
предлагаем. Санитарная норма, запрещающая въезд в Россию носителей этого
вируса, была установлена в 1995 году законом 'О предупреждении распространения
в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека'. Мы просто
приводим закон о въезде-выезде в соответствие с ранее принятым специальным
законом, устраняем пробел, который существовал в нашем законодательстве 10
лет. Утверждать, что здесь имеет место какое-то дополнительное ужесточение,
нет оснований.
Тем не менее, я могу сказать, что и эта норма в скором времени, вероятнее
всего, будет исключена из обоих законов. Дело в том, что исчерпывающими
научными данными, которые прояснили бы вопрос, насколько запрет на въезд в
Россию ВИЧ-инфицированных способствует нераспространению СПИДа в нашей стране,
мы пока не располагаем. Если результаты исследования РАМH подтвердят
нецелесообразность применяемой с 1995 года нормы, я сам внесу поправку, чтобы
этот запрет отменить.
Alexander Netuzhilov, SPb, RUS
--- ifmail v.2.15dev5
* Origin: FidoNet Online - http://www.fido-online.com (2:5020/175.2)