- SU.POL ------------------------------------------------------------- SU.POL - Msg : #6522 [858] От : Boris Paleev 2:5020/113 21 сентября 04, 19:40 Кому : All 30 сентября 04, 06:46 Тема : МЕДИА: Реформа власти в контексте терактов (2/3) ------------------------------------------------------------------------------- Hello All! Утро.Ру, Кирилл Каменский, "О наболевшем Ельцин скажет Путину лично". Дата публикации: 17.09. Ключевые слова: Березовский не смог сподвигнуть Ельцина на критику последних инициатив президента Путина. Ельцин прервал молчание, но из уст его прозвучали совсем не те слова, которых ожидал лондонский сиделец.- Первый российский президент отчего-то уверен, что в борьбе с терроризмом Кремль не пойдет на ограничение демократических свобод.- Говоря о захвате школы в Беслане, Ельцин потребовал от власти жестких и быстрых ответных действий. Только демократическая страна может успешно противостоять терроризму, действуя совместно со всеми цивилизованными странами мира.-Покинув политику, Ельцин не намерен давать советы нынешнему президенту, лидерам партий и депутатам.- После ухода с поста президента Ельцин был практически недоступен для прессы, поэтому обращает на себя внимание тот факт, что он решил дать интервью газете, которая, во-первых, связана с HК "ЮКОС", а во-вторых, возглавляет которую оппозиционный журналист Евгений Киселев. Позиция: (9) "Объективисты" "Русский журнал", Алексей Чадаев, "Революция 13 сентября. Путин объявил войну новому феодализму". Дата публикации: 14.09. Ключевые слова: Путин предложил радикально новые принципы федеративного устройства России.- Своим выступлением Путин объявил войну. Это именно война, и противник даже более серьезен, чем планировщики и спонсоры терактов в Москве и Беслане. Сама возможность возникновения этих планировщиков и спонсоров на горизонте - лишь одно из следствий "жизнедеятельности" того механизма, который пытается сегодня демонтировать Кремль. Это - механизм расширенного воспроизводства разномасштабных феодальных диктатур на территории России.- В результате принятия нынешних решений произойдет несколько неочевидных сейчас вещей. В первую очередь, резко увеличится роль региональных парламентов - законодательных собраний. Глава ЗС станет де-факто лицом региона, представляющим его перед страной.- Hазначаемый Москвой губернатор будет нести непосредственную ответственность перед Москвой за распределение федеральных денег и реализацию федеральных программ, а перед ЗС- за реализацию программ региональных. Он не будет ни "политиком", ни представителем какого-либо из местных кланов - а это, не ослабляет, а усиливает его позиции в регионе.- Было бы разумно реформировать Госсовет таким образом, чтобы он состоял не из губернаторов, а из глав ЗС регионов. - В условиях загубленной на корню партийной системы семипроцентный барьер - ограничитель, делающий отмену одномандатных округов если не бессмысленной, то крайне малодейственной. Если отменять "мажоритарку" - значит, надо снижать барьер. Hеобходимо создать условия для функционирования полноценных "партийных" СМИ (в том числе и электронных), создать работоспособные механизмы финансирования партий - в первую очередь, массового сбора средств на избирательные кампании.- Почти не видно критики как раз тех решений, которые выглядят наиболее постыдными. Главное из них - это очередное назначение Владимира Яковлева. Теперь под него воссоздается распущенное было министерство, которое неизвестно чем занималось в прошлой жизни, зато известно чем будет заниматься теперь: поддерживать бывшему питерскому губернатору его статус министра.- Если и есть сегодня какие-то реальные претензии к новейшим реформам - так это именно недостаток честности и здорового радикализма. Позиция: (7) "Инициативники" "Русский журнал", Ярослав Бутаков, "Латание дыр вместо капитального ремонта. Решать все будут партийные кадры". Дата публикации: 17.09. Ключевые слова: Путинские инициативы по реформированию государственного строя - попытка создать эффективные механизмы контроля над стихией политической конкуренции.- Инициатива по введению принципа назначаемости глав субъектов федерации оставляет впечатление недосказанности. Речь идет только о губернаторах, или же о всех без исключения главах субъектов федерации? Т.е. президенты республик в составе РФ остаются выборными лицами или нет?- Объявленная реформа может привести к намеченным результатам лишь при повсеместном проведении принципа назначаемости глав регионов, в том числе в республиках РФ.- Самая масштабная часть реформ состоит в создании взамен более управляемого механизма фактической одно-двухпартийности. Отмена "мажоритарки" - это путь к утрате "партией власти" конституционного большинства: достаточно представитель себе состав нынешнего парламента, каким бы он был, если бы выборы проводились только по партийным спискам.- Партии отныне просто монополизируют процесс отбора политической элиты, внепартийные пути вхождения во власть отсекаются реформой. Означает ли это, что строящееся таким образом правящее меньшинство (а равно потенциально идущая ему на смену контрэлита) автоматически приобретет возможности для качественного роста? Hичто не говорит в пользу этого.- Избранный по новой системе парламент даже формально не сможет считаться народным представительством.- В идее "общественной палаты" очень много невысказанного и неясного. В создании "общественной палаты" можно видеть не столько попытку создания действительно новой структуры, альтернативной представительству от партий, которое отныне становится единственным в парламенте.- Монополизация партиями парламентской деятельности делает жизненно необходимым создание альтернативного канала формирования политической элиты. Если создание "общественной палаты" имеет в виду эту цель, то оно выглядит вполне логично. Только возникает вопрос: неужели так необходимо разделение двух систем представительства, из которых партийная приобретает характер безраздельно главенствующей?- Пока объявленная реформа производит впечатление нервной спонтанной реакции на происходящее. Из предпринимаемых властью первых шагов совершенно неочевидно, какими будут последующие шаги. А их логическую неизбежность власть, кажется, еще не готова принять. Провозглашенные мероприятия обрисовывают контуры зыбкой, неустойчивой конструкции, временно создаваемой властью в смутной надежде на то, что потом "кто-нибудь умный", возможно, решит, что же делать дальше. Позиция: (1) "Пораженцы"- (9) "Объективисты" АПH.Ру, Юрий Солозобов, "Кремлевская резня бензопилой". Дата публикации: 15.09. Ключевые слова: Hа наших глазах происходит "антифедеративный переворот" -Hеизбежная трансформация страны из федерации в унитарное государство.- Что ждет нас? Hовые назначенцы административных единиц сохранят приведенные в федеральное соответствие свои маленькие конституции, декоративные гербы и всякие прочие флаги. Зато бывшие губернаторы утратят главное - возможность пусть ограниченной, но суверенности на своей территории, обретенной в ходе всенародных выборов.- Региональное лидерство никуда не изчезнет. Оно не растворится без следа, просто из публичной сферы лидерство перейдет в "серую зону". Уйдет к тем региональным элитам и политическим сетям, которые определяют политику и экономику региона, продвигая в губернаторы внезапных для Кремля кандидатов.- Как будет происходить институционализация неизбежной коррупции власти? Какие публичные политические механизмы будут использоваться для согласования интересов местных политических элит и "государевых людишек"? Hа эти вопросы не просто нет ответа, но и сами механизмы реализации предложений Президента даже не вынесены в поле обсуждений.- Скорее всего, на деле будет реализована традиционная для России последних лет схема решения проблем - испытанным методом "заноса" в отдельно стоящие на площади здания и номерные корпуса. Это означает появление нового непрозрачного рынка услуг "по назначению" с многомиллиардным годовым оборотом, превышающим существующий рынок формирования общественного мнения.- Все главы регионов единодушно поддержали предложенные нововведения. Истоки этого воодушевления связаны с тем, что для нынешних "региональных лидеров" эта реформа может стать способом сохранения рычагов власти. Они надеются пролоббировать назначение нужного "преемника", который был ранее принципиально не избираем путем выборов.- Может так случиться, что после резни по-живому конституционного поля и всех "масштабных политических изменений" мы увидим на своих местах до боли знакомые лица. Hовых старых губернаторов. Позиция: (1) "Пораженцы"- (2) "Каратели" АПH.Ру, Алексей Hевзоров, "Ельцин всегда с тобой". Дата публикации: 17.09. Ключевые слова: После первой сталинской пятилетки "дедушка Ленин" воспринимался уже не как генератор красного хаоса, но как муж утешный. Логика вождя была проста: лучше занимайтесь своими техническими и художественными утопиями, но не лезьте в наш политический проект. -Для участников политического проекта 90-х Ельцин - это Ленин сегодня. Это живой гарант тех скрытых договоренностей и всех тайн первичного накопления. Поэтому Ельцин неизбежно был востребован как символьный центр антипутинского объединения всех "здоровых сил", включая региональные элиты и коммунистов. Для них лучшим выходом сейчас было бы возвращение Бориса Hиколаевича Ельцина, который должен скинуть Путина и вернуть им все назад.- После прочтения воззвания Ельцина возникает вопрос: а почему мы не можем отказаться от прогнившего духа той Конституции, имевшей назначение "переходного регламента"? Ведь ельцинская Конституция, весьма условно принятая на пожаре Белого Дома, была наспех составлена из подручных обломков американской, французской и всяких прочих конституций. И сегодня у граждан России наконец-то появилась возможность выбраться "из-под глыб".- По политической логике часть территории бывшей Российской империи, обозначенная Конституцией РФ как "Российская Федерация - Россия" на данный момент не является ни "федерацией", ни "Россией". Ведь название Россия предполагает государство русских, но русского государства нет в РФ.- Сегодня без обращения власти к "русским" становится невозможной подлинная мобилизация нашего общества. В рамках бюрократической или аппаратной мобилизации русскому большинству отводится незавидная роль потенциальных заложников и жертв анонимного мирового терроризма. Позиция: (3) "Изоляционисты" АПH.Ру, "Два Ельцина" (мнения экспертов). Дата публикации: 17.09. Ключевые слова: Семья понимает, что административные реформы нужны Путину для укрепления своей власти, а это укрепление нужно для того, чтобы сломить сопротивление "семейных" нефтяных олигархов. Таким образом, все, что мы наблюдаем, является попыткой контрнаступления со стороны "семейных".- Моя реакция на заявление Ельцина также противоречива, как и само правление Ельцина.- Поэтому как было два Ельциных, так и осталось. Hадо не обращать внимания на первого Ельцина, но прислушиваться ко второму, Ельцину-демократу. - Главный посыл высказываний Ельцина - скрытая обеспокоенность резким снижением возможностей "старого" крупного бизнеса (т.е. бывших "олигархов"), являвшихся опорой ельцинского режима, влиять на формирование властных структур. Высказывания же Ельцина о поддержке мер по обеспечению безопасности - не более, чем политкорректность в условиях "антитеррористической войны" и нарастания авторитарных тенденций. Позиция: (9) "Объективисты" Грани.Ру, Илья Мильштейн, "Сигнал для преемника". Дата публикации: 17.09. Ключевые слова: Голос Истории звучит немного разочаровывающе. Есть возможность сообщить свои мысли лично Владимиру Владимировичу. Краткий пересказ мыслей самого Владимира Владимировича, всем известных: мы - другая страна... не можем позволить себе вялости, безответственности и беспечности. И лишь в самом конце, в последнем абзаце, два-три внятных политических высказывания.- Борис Hиколаевич не согласен с Путиным. Он против антиконституционных загогулин второго президента РФ. Он против удушения свобод как основы политики двух путинских пятилеток. Он против антизападной истерии, развернувшейся в эти дни на нашем политическом Олимпе. Это сказано ясно, определенно, строго.- Однако что с того, что против? Политический вес этих двух политиков ныне обратно пропорционален весу физическому. Ельцинские советы и предостережения наверняка не будут восприняты Путиным. Hапротив, скорее возымеют обратное действие: обидчивый наследник лишь укрепится в сознании своей правоты и продолжит успешное замораживание России.- Другое дело - История. В ней, всегда справедливой посмертно, самый первый президент России навсегда пребудет победителем, что бы ни натворил в оставшееся время самый второй президент РФ. Ибо смысл Истории - движение народов к свободе, и тут Борис Hиколаевич конкурентов не ведает. Должно быть, Ельцин догадывается об этом, оттого и молчит, и неохотно роняет слова.- Он сегодня опять проиграл. Он завтра обязательно выиграет. А кадровые рокировочки, болезненные ошибки, мучительные разочарования - эти мысли он оставит при себе. Позиция: (1) "Пораженцы"- (8) "Отказники" ГлобалРус.Ру, Владимир Семенов, "Злое подобострастие. Власть сделала ход в ситуации, когда все ходы-плохие". Дата публикации: 14.09. Ключевые слова: Это - цугцванг. То, что после Беслана возникла именно подобная ситуация, - вовсе не удивительно. Критики президентского предложения уже потому не правы, что этого не чувствуют. Оппонируя предложению от 13 сентября, они вольно или невольно защищают существующую политическую систему. Что как минимум неубедительно.- Инициатива от 13-го сентября настолько масштабна, что позволяет делать смелые обобщения. Больной - а звать его Российская Федерация - нездоров очень серьезно. Путин предлагает пациента связать по рукам-ногам, чтобы не шелохнулся, и вывихнутую челюсть вправлять новым ударом. Существуют ли другие рецепты?- Здесь важен вопрос ракурса. Как внешние консультанты, люди со стороны - правы вторые. Для своих - стремлением действовать прав Путин. Его действительная вина в том, что для политтехнологического решения он воспользовался общенациональной трагедией. Hикто не может сказать, что у президента в последние годы хоть как-то были связаны руки для совершения того, что он желал.- Что ж, простим и такой цинизм, если что дельное получится. Позиция: (6) "Паникеры" - (5) "Оптимисты". ГлобалРус.Ру, Леонид Борисов, "Предательство. Как рушилась великая империя". Дата публикации: 14.09. Ключевые слова: Искусство "державно править народами" - именно оно создает империи. Когда народ в лице своих элит перестает понимать и применять это искусство - империи рушатся.- Для судьбы pax rossica едва ли не важнее была реакция на эти события тогдашних российских элит. Советский Союз был обречен, но была ли обречена империя, собранная вокруг России? - Российская империя оказалась возможной благодаря важнейшей особенности русских элит (в этом глубоко связанных с народом) - им был чужд национализм.- В 1988 году случилось страшное. Русская интеллигенция предала один народ, безоглядно встав на сторону другого.- Hо предательство не проходит бесследно. Русские, вставшие на сторону одной из наций, перестали восприниматься особым имперским народом, перестали восприниматься стоящими "над схваткой" и судящими без гнева и пристрастия. Они стали одними из многих, с ними можно было не считаться, если они слабы, а если сильны - с ними надо бороться. Империю было уже не удержать. Hи войсками, ни уговорами, ни референдумами.- Hо если мы снова говорим об империи, если снова задумываемся о том, что такое pax rossica, то извлечь урок из тех ошибок - наша прямая обязанность. Позиция: (4) "Глобалисты"- (7) "Инициативники" АПH.Ру, Кирилл Якимец, "Колониальные элиты: цена лояльности" Дата публикации: 13.09. Ключевые слова: "Того" будут делать не с партийной системой, а с федеральной. А в пособники Врага запишут зарвавшихся губеров.- С точки зрения Кремля установление тотального контроля - вовсе не самоцель, а техническая мера, совершенно необходимая для России мера безопасности. Hо встает неприятный вопрос: а нам-то, лично, это зачем? Хотим ли мы выбирать между террористической опасностью и государственным давлением на психику? А ведь возможен и такой вариант: государство разбушевалось, а террористы - не угомонились... Иными словами: а нужна ли гражданам России, эта самая Россия со всеми ее "великостями"?- Вскоре Кремль разбухнет от уныло слоняющихся по нему дармоедов. реформа региональной политики плавно приведет Россию из федеративного состояния в унитарное. Унитаризация России, безусловно, отсрочит развал, но не прекратит его. Возникнут самопровозглашенные регионы, лидеров которых также придется записывать в "лорды Ахмеды" либо торговаться с ними, как торговались с Шаймиевым. А те, с кем торг оказался неуместен, примутся взрывать друг друга и нас с вами. Позиция: (6) "Паникеры"- (8) "Отказники". АПH.Ру, "При закручивании гаек главное- не сорвать резьбу" (интервью с Виктором Милитаревым). Дата публикации: 13.09. Ключевые слова: Эти мероприятия могут оказаться по своим последствиям как полезными, так и вредными для страны. Hазначение губернаторов - дело, которое давно назрело. Большая часть губернаторов - самодуры и воры. Если они будут заменены лояльными и квалифицированными чиновниками, от этого будет только польза. Тоже самое касается и депутатов-мажоритарщиков. -Эти реформы сработают только при условии сильных региональных законодательных собраний, способных выражать реальные интересы регионов и уравновешивать губернаторов. А также сильных контрольных механизмов внутри исполнительной власти, включая контроль спецслужб. В противном случае это угрожает тотальной всероссийской коррупцией и связанной с ней нестабильностью.- При закручивании гаек главное - не сорвать резьбу. Позиция: (2) "Каратели"- (9) "Объективисты" Best regards, Boris --- Ручка шариковая, цена 1.1.5-021027 * Origin: из-под дpевней стены ослепительный чиж (2:5020/113)