- SU.POL ------------------------------------------------------------- SU.POL -
Msg : #74 [632]
От : Peter Lemenkov 2:5080/1003 21 октября 04, 00:16
Кому : All 28 октября 04, 00:01
Тема : Правительство опоздало к бюджету
-------------------------------------------------------------------------------
From: Peter Lemenkov
[ http://www.gazeta.ru/2004/10/20/oa_137061.shtml ]
Правительство опоздало к бюджету
Фото: CI
Текст: Ирина Алешина Фото: CI
Госдума приняла бюджет-2005 во втором чтении. Депутатам-оппозиционерам
не удалось убедить правительство и "Единую Россию" взять денег из
Стабфонда на соцсферу. А всероссийскую забастовку профсоюзов,
проходившую одновременно с чтением, вице-премьер Жуков назвал
"превентивной": с бюджетниками обо всем договорились.
Во вторник Госдума приняла во втором чтении законопроект о федеральном
бюджете на 2005 год. При необходимых 226 голосах проект бюджета
поддержали 346 депутатов, против проголосовали 39, воздержавшихся не
было.
Рассмотрение законопроекта началось с небольшого скандала. В повестке
дня вопрос стоял четвертым, но к началу его рассмотрения никто из
членов правительства не подоспел. Депутаты "пропустили" бюджет и
обсудили и проголосовали по пятому вопросу, но из Белого дома все
никого не было.
Забеспокоился даже спикер Борис Грызлов.
Пусть заседание Госдумы давно превратилось в "техническую часть",
потому что ключевые параметры законопроектов правительство с
парламентским большинством принимают в тесном сотрудничестве до
рассмотрения их на пленарке.
Hо игнорирование правительством заседания, на котором обсуждается
бюджет на следующий год, депутаты заслуженно могли расценивать как
пощечину.
"Это показывает отношение правительства к Госдуме, и мы сами его
заслужили", - с горечью сказала член фракции КПРФ Тамара Плетнева.
К слову, лидер коммунистов Геннадий Зюганов интереса к обсуждению
бюджета не проявил: он общался и фотографировался со школьниками,
пришедшими на экскурсию в Госдуму.
Грызлов подумал-подумал и объяснил отсутствие министра финансов
Кудрина болезнью, а министра промышленности и энергетики Христенко -
командировкой в Болгарию и предложил депутатам начать без
представителей правительства.
Спустя 20 минут после начала обсуждения бюджета члены правительства в
зале все-таки появились, и в большом количестве - замминистра финансов
Татьяна Голикова, министр здравоохранения и соцразвития Михаил
Зурабов, министр экономического развития и торговли Герман Греф, а
также "больной" министр финансов Алексей Кудрин и "находящийся в
Болгарии" Виктор Христенко.
Само обсуждение длилось недолго - около двух часов. Его направленность
с самого начала достаточно точно была определена депутатом Сергеем
Глазьевым.
Он предложил вернуть проект федерального бюджета на 2005 год к
процедуре первого чтения, поскольку это продиктовано необходимостью
ликвидации дефицита социальных фондов за счет бюджетного профицита.
В 2005 году профицит федерального бюджета запланирован в размере 278
млрд руб., или 1,5% к ВВП. Доходы федерального бюджета в следующем
году составят 3,326 трлн руб., или 17,8%, расходы - 3,047 трлн руб.,
или 16,3% к ВВП.
"Профицит бюджета "липовый", так как пенсионерам и работникам
недоплачивают", - заявил Глазьев. По его оценке, дефицит Пенсионного
фонда составляет 90 млрд рубл. Фонда социального страхования - около
100 млрд руб., Фонда обязательного медицинского страхования - 20 млрд
руб.
Инициативу Глазьева поддержали 93 депутата (фракции КПРФ и "Родина"),
против проголосовали 156. Хотя в целом предложение Глазьева было
отклонено, депутаты-оппозиционеры попытались осуществить хотя бы часть
замысла по ликвидации дефицитов указанных фондов через отдельные
поправки.
Hа обсуждение было вынесено более 20 поправок, и большинство из них
касалось использования средств Стабфонда на социальные нужды и нужды
науки - на повышение зарплат бюджетникам, повышение МРОТ, стипендий,
организацию горячего питания в образовательных учреждений, на развитие
нанотехнологий и российской авиации.
Все эти предложения были отклонены.
Hезависимый депутат Оксана Дмитриева обратила внимание министра
финансов на абсурдность ситуации: "Идея Стабфонда войдет в историю
экономической науки как парадокс. При очень благоприятной конъюнктуре
и огромных доходах у нас всеобщая забастовка профсоюзов".
"Вопрос использования Стабфонда решен - в первом чтении Госдума
приняла концепцию в целом", - отрезал Алексей Кудрин. А вице-премьер
Александр Жуков добавил, что забастовка профсоюзов, которая проходит
по всей России, "носит превентивный характер". По его словам, вопрос
повышения зарплат обсуждался правительством с тремя крупнейшими
профсоюзами - медицинских работников и работников культуры и
образования, и была достигнута договоренность. С 1 января будущего
года планируется повысить их зарплату на 20%. К середине года будут
изыскиваться дополнительные средства с тем, чтобы в 2005 году
заработная плата суммарно возросла на 30%, а максимально - на 50%.
Между тем, по оценке депутата Олега Смолина, при индексации зарплат
бюджетников на 20% ее фактическая покупательная способность окажется
ниже прошлогодней на 2%.
Чтобы покупательная способность зарплаты бюджетников действительно
увеличивалась и поспевала за инфляцией, ее необходимо повысить в этом
году в полтора раза и в следующем - в два раза, заявил депутат.
Во втором чтении в проекте бюджета на 2005 год были изменены следующие
параметры. Депутаты приняли решение о сокращении расходов на
общегосударственные вопросы на 10,2 млрд руб. - до 478 млрд руб. Из
данных средств 7,9 млрд руб. направлены на межбюджетные трансферты,
2,2 млрд руб. - на расходы на национальную оборону и 280 млн руб. - на
охрану окружающей среды. Таким образом, расходы на нацоборону составят
531 млрд руб., на охрану окружающей среды - 4,89 млрд руб. и на
межбюджетные трансферты - 946,7 млрд руб. Hеизменными остались расходы
на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 398,4
млрд руб., на национальную экономику - 233,92 млрд руб., на ЖКХ - 6,79
млрд руб., на образование - 154,4 млрд руб., на культуру,
кинематографию и СМИ - 39,53 млрд руб., на здравоохранение и спорт -
82,54 млрд руб., на соцполитику - 172,01 млрд руб.
Профсоюзы требуют меньшего - гарантированного повышения зарплаты в
2005 году на 50%.
"Hи один экономист не убедит нищающих бюджетников, что нельзя
потратить одну десятую Стабфонда на повышение их зарплат. Если мы
боимся зарплаты повышать, можно придумать другие способы - выдавать
премии, тринадцатые зарплаты. У чиновников такая практика в порядке
вещей, и все бюджетники это знают", - сказал Смолин.
А депутат Тамара Плетнева сравнила действия правительства с жестокой
мамой, "которая спрятала все деньги в кубышку и выдает детям только на
хлеб и воду - из боязни, что деньги вдруг кончатся". "Голодные дети, -
отметила депутат, - вправе спросить, а что же, папа у нас совсем не
работает?"
Красочные метафоры не подействовали ни на единороссов, ни на
правительство. Проект был принят в том виде, в котором профильный
комитет вынес его на второе чтение. Александр Жуков заявил, что
обсуждением доволен. Довольны были и единороссы - вице-спикер фракции
Олег Морозов специально прошел в правительственную ложу по завершении
голосования и поочередно пожал всем руки.
20 ОКТЯБРЯ 17:43
(с) Газета.Ru. При полном или частичном использовании материалов
ссылка на Газету.Ru обязательна. Адрес редакции: 117152, Москва,
Загородное шоссе, д. 5, стр. 2а.
Редакция не несет ответственности за достоверность информации,
опубликованной в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет
справочной информации.
--- ifmail v.2.15dev5
* Origin: (http://news.cca.usart.ru/) USURT's FidoNET<-> (2:5080/1003@fidonet)